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现今很多企业的技术研发人员对专利制度都不是很了解，不能从专利申请角度对发明项目进行必要的申请前分析；而委托代理人则对发明技术不可能很熟悉，并且在绝大多数委托任务中所能付出的时间很有限。

确实，对于需要开展专利活动的企业或个人发明者，必须了解专利制度，在专利申请中不应毫无主见地完全依赖委托代理。有一定专利工作量的企业至少应配备兼职或专职的专利工程师。无此条件的企业最低限度应能做到，在可能产生较重要专利成果的技术开发项目中，设法安排个别技术研发人员代行专利工程师的一部分职责。

一、专利质量定义

专利申请将技术直接转化为产品，创造更加有吸引力的质量或价格，促进企业竞争力提高。由此，将专利技术对影响企业竞争力水平的程度定义为专利质量，一组或一项专利技术越先进，则对企业竞争力的影响程度越重要，专利质量也越高，主要体现在法律质量、经济质量和技术质量三方面。

（一）法律质量。专利技术法律质量指是否具有法律意义的可靠性及是否符合有关法律授权标准。事实上，经授权的专利即使完全符合实质性条件，在技术水平方面仍有千差万别，且其蕴含经济价值不尽相同。故专利质量判断时，除了要比较专利技术和法定的最低标准，也应对比同技术领域专利技术，以此判断技术差异，确保技术经济价值得到较好的运用及实现。

（二）经济质量。专利是否能带来经济上的效益，为企业最为关心的问题。当前，专利战略不断深化，其使用意图多种多样，如保护新产品及新技术，阻止竞争对方进入市场，谈判筹码，防止专利侵权，许可转让等。然而，专利技术使用最终需转化为产品，是否能提高产品的质量，促进企业更具竞争优势，为检验技术质量重要市场标准。

（三）技术质量。企业申请专利能鼓励创新及加快自身科技进步有两个前提假设，一方面，技术先进性决定着专利经济价值；另一方面，先进技术可提供企业社会福祉。因此，专利制度本质在于技术。

二、专利申请现状及原因

（一）现状。1、专利申请数量较多，质量较差。在专利申请总数中，有相当一部分是垃圾专利和问题专利。近些年，专利申请正值发展热潮，很多企业都高度重视专利申请，但在专利质量方面把握不严，造成很多垃圾专利及问题专利，许多专利并未达到有关质量要求。2、很多授权专利不符合条件。很多新型专利和涉及外观的专利，不用经实质性考察便能得到授权，而此类专利往往不符合授权条件，部分经过审查又获得授权的专利，在审查条件检索限制上可出现被授权及错误情况。在以上情况下所产生的专利，都为不合规范、有问题专利。3、部分企业一味追求专利数。很多企业将专利授权量及申请量列入绩效考评指标，在此背景下，企业不断申请专利，有关的资助策略相应出台，致使专利数不断增加，呈现疯长势头，忽视了专利质量。

（二）原因。1、缺乏创新及研发。研发出产品的质量高低，直接决定着专利申请质量。在科研投入资金方面，与其他国家比较，我国仍较落后。由于经费受到限制，导致技术创新及研发程度无法取得突破性和长足发展。故专利申请质量缺乏创新，无法形成基础性专利。2、缺乏对专利管理的重视。专利管理对人员管理、技术及法律等有较强专业要求，单纯法律人员或技术人员一般无法胜任。在国外很多国家，企业大多十分重视管理工作，并专门设立知识产权部门，由其直接负责专利管理。而我国很多企业缺乏对专业管理的重视，缺乏这方面专业人才。

三、如何提高专利申请质量

（一）重视专利评审。企业不能不受限制的申请专利，必须在标准下确保专利高质量，维持专利数量。企业应针对专利评审制定标准及筛选规则，组织技术专家、管理人员和市场人员，严格筛选专利申请，加大对较高质量的专利申请资源倾斜。

（二）加大投入及创新。创新性科研成果为申请专利的基础，其必须具有高质量研发投入及创新力，缺少其中一项，则专利授权和专利申请都为空话、申请文件提交时，要求技术员在方案提交后，不断扩展及实现，这就要求其具备丰富经验及专业知识技能。若整个队伍中缺乏专利管理者，应聘请代理，保证专利申请质量；若代理和队伍之间在沟通上出现理解及需求偏差，影响信息精准性，应加强与代理间的沟通，尤其重视申请文件及审核环节。同时，专利研发人员需将提高专利质量列为提高创新能力重要内容，除了要加大研发方面的技术及资金投入，也要开展培训，加大人员培训力度，切实提高人员知识水平及专利意识。

（三）专利标准化。研发技术企业应将专利技术化、标准国际化和专利标准化作为发展目标，一旦得到授权专利，应严格按授权标准进行推广，尽量最大化的实现专利价值。想要使自身持有专利获得授权及标准，应依赖专利进展在短时间内获得有效充足的专利，并在专利标准化加大投入，确保企业在提交较高质量的提案后，尽快将其纳入标准

（四）加强专利管理。管理人员应充分掌握企业特点及专利具体情况，确定工作重点及流程制度后，在专利保护、创新和运用等方面提高管理能力，满足专利管理及企业需要。在初期，开展专利培训，重点执行申请奖励及专利挖掘，以此不断提高人员专利申请积极性。当人员专利意识得到提高，并有一定专利数目后，需将工作重点逐步转移到专利质量上，将专利评审、专利审核和事务所管理等都纳入日常管理流程，并考虑能否对授权专利展开对外许可及产业化推广，将专利工作由成本投入向可见收入来源转换，使专利申请实际作用得到充分发挥。

代理人不仅指潍坊商标注册代理人，也不仅包括我国《民法通则》和《合同法》等法律中规定的基于代理合同产生的代理人，还应当包括基于商事业务往来而可以知悉被代理人商标的商务代理，包括销售代理、加盟商、总经销、总代理等。

代理人不仅指商标注册代理人，也不仅包括我国《民法通则》和《合同法》等法律中规定的基于代理合同产生的代理人，还应当包括基于商事业务往来而可以知悉被代理人商标的商务代理，包括销售代理、加盟商、总经销、总代理等。而本文所述的代理人则指具有从属于被代理人的特定身份，执行职务行为而可以知悉被代表人商标的个人，包括法定代表人、董事、监事、经理、合伙事务执行人等。

在“头包西灵Toubaoxilin”商标案中，最高人民法院即认为本文中“代理人”要作广义的理解，不只限于接受商标注册申请人或者商标注册人委托，在委托权限内代理商标注册事项的商标代理人,还包括总经销（独家经销）、总代理（独家代理）等特殊销售代理意义上的代理人。实践中，与上述代理人有串通合谋抢注行为的商标注册申请人，视其为代理人。如果抢注行为发生在代理、代表关系尚在磋商的阶段，未正式成立的情况下，以及发生在代理、代表关系结束后，该抢注行为也往往被认定为代理人抢注行为。一般情况下，符合以下几个条件，构成擅自注册被代理人商标的行为：

第一，商标申请人是商标所有人的代理人。

第二，商标指定使用在与被代理人的商标使用的商品相同或者类似的商品上。

第三，商标与被代理人商标相同或者近似。

第四，代理人不能证明其申请注册行为已取得被代理人授权。

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潍坊商标注册体制是我国商标法一贯坚持的体制，但该体制具有商标“抢注”与“囤积”的弊端，有学者认为，我国商标法应该改变当前规定的通过注册取得商标权的模式，明确规定注册不是取得商标的依据，而应借鉴采用使用体制的国家如美国、加拿大的做法，引进“实际使用”或“意向使用”作为取得商标权的依据。笔者认为，不能轻易否定商标注册制度。

首先，只要是采取商标注册体制的国家，注册本身就是取得商标权的方式。其次，“实际使用”或“意向使用”属于美国、加拿大等采用使用体制国家的商标法的规定，除非将我国商标法完全从采纳注册体制变更为使用体制，否则，这种借鉴本身非但不科学，甚至会导致我国商标法在商标取得体制上的混乱。所以，应针对上述弊端进行改造的前提下坚守商标注册体制。

可坚持以初步审定公告为公示基础的可归责性原则和拟制权利不可转让原则对相应的制度体系予以改造，即废弃先申请原则，增设未使用的注册商标禁止转让和公示前的使用人不承担停止侵权责任的制度，从而根除商标“抢注”和“囤积”现象。

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